Минэкономразвития РФ подвергло резкой критике приказ Минтранса России от 8.02.11 г. № 40 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры

Минэкономразвития России провело экспертизу приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. N 40 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта", зарегистрированного Минюстом России 1 марта 2011 г., регистрационный N 19978, опубликованного в Российской газете от 16 марта 2011 г. N 54.

В ходе проведения экспертизы были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях Приказа, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. 

Для проведения экспертного исследования положений Приказа была создана следующая экспертная группа:

• Аксенов Алексей Вячеславович,
  ОАО "Авиационная компания "Трансаэро";
• Егоров Юрий Иванович,
  ОАО "Аэропорт Внуково";
• Кулик Сергей Николаевич,
  ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии";
• Любезный Леонид Павлович,
  АО "АэроМАШ - АБ";
• Людчик Денис Владимирович,
  ПАО "Авиакомпания "Сибирь";
• Никитина Ася Николаевна,
  ФГУП "Магнитогорское авиапредприятие";
• Cидорова Вероника Андреевна,
  Аэропорт Домодедово;
• Петрила Олег Пранович,
  ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии";
• Хайдари Надежда Хусейновна,
  Аэропорт Домодедово;
• Холманский Владимир Александрович,
  ОАО "Аэропорт Внуково";
• Шокуров Борис Николаевич,
  Российская Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта.

Ключевые проблемы на которые обращено внимание:

1. Проблема правового регулирования.
2. Необоснованные расходы субъектов регулирования на реализацию положений Приказа.
3. Ответственность за правонарушения в области транспортной безопасности.
4. Дублирующие требования о выполнении мероприятий по безопасности воздушного транспорта подразделениями транспортной безопасности и службами авиационной безопасности.
5. Нарушение принципа равной конкуренции на отечественном и зарубежном рынке авиаперевозок.
6. Двойное документирование.
7. Необоснованные затраты при проведении оценки уязвимости ОТИ и/или ТС.
8. Необоснованность требований об оснащении воздушных судов техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

• видеообнаружение, видеомониторинг, а также обеспечивающими передачу видеоизображения;
• проведение досмотра ТС в целях обеспечения транспортной безопасности.

По итогам проведенной экспертизы Минэкономразвития России пришло к выводу о том, что некоторые положения приказа затрудняют ведение предпринимательской деятельности и влекут дополнительные расходы у авиакомпаний и аэропортов.

Минэкономразвития России считает целесообразным направить в установленном порядке в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложение по внесению соответствующих изменений в Закон о транспортной безопасности, во исполнение которого издан Приказ, а также направить настоящее заключение в установленном порядке в Минюст России.

Заключение Минэкономразвития России по итогам экспертизы приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. n 40 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта"

ОТ РЕДАКЦИИ

Мы будем держать вас в курсе дальнейших событий и намерены опубликовать в ближайшем номере журнала "Транспортная безопасность и технологии" комментарии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и ключевых экспертов отрасли по данному поводу.

Свое мнение, основанное на изучении заключения Минэкономразвития вы можете направить на электронный адрес info@securitymedia.ru