X Всероссийская Конференция «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму»

Техсредства охраны объектов ТЭК: кто заплатит за безопасность

08.06.2021  |  17:44

Эксперты предлагают обсудить включение затрат на модернизацию и техобслуживание ИТСО в тарифы на тепло- и электроэнергию.

Техсредства охраны объектов ТЭК: кто заплатит за безопасность

В №1 журнала «Безопасность зданий и сооружений» за 2021 год опубликована статья «Время требует перемен», в которой сотрудники ПАО «Интер РАО» – руководитель департамента защиты ресурсов Андрей Чеховский и главный эксперт департамента защиты ресурсов Олег Сухин – рассказали о проблемных вопросах обеспечения безопасности объектов ТЭК. Авторы отмечают, что основной пакет нормативных актов по безопасности ТЭК был разработан еще в 2010–2013 годах. Несмотря на то, что была проведена большая работа по имплементации этих документов, корпус нормативно-правовых актов требует новаций: время идет, возникают новые риски, появляются новые технические средства, требуются новые подходы к процессам обеспечения безопасности ТЭК. Одной из проблем является отсутствие базовой системы подготовки сотрудников служб безопасности, осуществляющих физическую защиту объектов ТЭК. Нет четких государственных требований к количественному сотрудников служб безопасности на объекте ТЭК. Недостаточны требования к возрасту и физической подготовке охранников. Не все спорные вопросы нашли адекватное решение и в сфере оснащения объектов ТЭК инженерно-техническими средствами охраны (ИТСО).

По мнению авторов, правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ No 458, с одной стороны, носят избы-точный характер. С другой стороны, комплексы ИТСО создаются без учета наиболее вероятных участков для проникновения и необходимость их укрепления, с единой плотностью инженерных заграждений по всему периметру. Нет понимания и в вопросе установления категории опасности при проектировании и строительстве новых объектов электрогенерации, что напрямую влияет на оснащение создаваемого объекта системами охраны. Также проблемным вопросом является реакция надзорных органов на невозможность создания комплекса ИТСО на ряде предприятий ТЭК, особенно на старых, давно эксплуатирующихся объектах. И хотя ПП №458 предусматривает компенсирующие меры, в частности, установку рубежа обнаружения вместо ограждения, это не является полноценной заменой, повышающей уровень защищенности. Требования к наличию ИТСО по некоторым вопросам противоречат требованиям пожарной и промышленной безопасности. Также, считают авторы, назрел вопрос о включении затрат на модернизацию и техническое обслуживание ИТСО в тарифы на тепловую и электрическую энергию.

Полный текст статьи «Время требует перемен» опубликован В №1 журнала «Безопасность зданий и сооружений» за 2021 год.

Поделиться:

другие публикации по теме